国务院有关进一步降低企业成本财产扩张合理投入的建议

国务院有关进一步降低企业成本财产扩张合理投入的建议 国务院有关进一步降低企业成本财产

扩张合理投入的建议

国办发〔2022〕19号

各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：

通过很多年项目投资基本建设，在我国在基础设施建设等行业建立了一大批总量财产，为促进社会经济发展给予了关键支撑点。合理降低企业成本财产，产生总量财产和新增加项目投资的稳步发展，针对提高基础设施建设经营管理能力、扩宽社会发展投资渠道、有效扩张合理项目投资及其减少政府债务风险性、减少公司债务水准等有着关键实际意义。为深入贯彻习近平新时期社会主义民主社会主义经济观念，详细、精确、全方位落实绿色发展理念，加快建设新发展布局，促进高质量发展，经国务院办公厅允许，现就进一步降低企业成本财产、扩张合理项目投资明确提出下列建议。

一、对焦降低企业成本财产关键方位

(一)重点区域。一是关键降低企业成本经营规模比较大、现阶段盈利不错或提高发展潜力比较大的基础设施建设新项目财产，包含公共交通、水利工程、绿色能源、保障性住房租赁房、水电费热等市政基础设施、生态保护、产业园、物流仓储、度假旅游、新式基础设施建设等。二是综合降低企业成本和扩建工程有机结合的新项目财产，包含综合性枢纽站更新改造、企业退城入园等。三是井然有序做大做强长期性闲置不用但具备比较大综合利用意义的新项目财产，包含年久工业厂房、文化艺术运动场馆和闲置地等，及其国有制企业开办的酒店餐厅、餐饮业、养老院等非主业财产。

(二)重污染区域。一是促进基本建设每日任务重、项目投资要求强、总量经营规模大、资产质量好的地域，积极主动降低企业成本财产，筹资修建资产，适用新建设项目，紧紧守好风险性道德底线。二是促进地区政府债务率较高、财政局收入支出工作压力很大的地域，加速降低企业成本财产，妥当解决地方政府债务风险性，提高财政局可持续性工作能力，有效适用新建设项目。三是紧紧围绕贯彻落实京津冀一体化联合发展趋势、长三角城市群发展趋势、粤港澳基本建设、长三角一体化发展趋势、渭河流域生态环境保护和高质量发展等地区重要发展战略及其促进海南省自由贸易港基本建设等，激励有关地域首先增加总量资金做大做强幅度，充分运用示范性推动功效。

(三)关键公司。降低企业成本财产对参加的各种企业登记一视同仁。正确引导适用基础设施建设总量财产多、基本建设每日任务重、负债比率较高的国企，把降低企业成本财产做为国有资产处置资本增值及其预防负债风险性、筹资修建资产、提升资产结构的主要方式，挑选合适的总量财产，采用各种方法给予做大做强。激励民企依据实际情况，参加做大做强国有制总量财产，积极主动做大做强本身总量财产，将回收利用资产用以再项目投资，减少公司运营风险，推动不断建康发展趋势。