既要特事特办，又要依规依规：底层可真的很难……

既要特事特办，又要依规依规：底层可真的很难…… 特事特办、着急的事急办，因为其高效率优先选择、方法灵便，素来是基层治理的主要方式。现阶段，基层治理注重规范性、系统化、法制化，特事特办做为一种非正规的整治方法，非常容易与之造成矛盾。既要特事特办，又要依规依规，许多基层人员常常因而深陷左右为难困境。

没发政府红头文件，还需要立刻实行

半月谈新闻记者发觉，当下一些单位特事特办常以“白头到老文档”、内部结构通告、手机微信命令等方式下发，缺乏宣布文档，还需要立刻实行。

东部地区某地一名街道社区党员干部告知半月谈新闻记者，前不久他所处的区县产生新冠疫情，按上级领导规定，她们封禁了联接另一个区县的行驶桥，给人民群众日常日常生活造成不变。多地基层干部表明，一些疫情防控对策并没有宣布文档，有时候县上领导干部就根据微信群通知一声。尽管正式的文档没到，但领导干部标示已经下来了，基层人员“咬着牙也需要干”。

出台政策是一套，操作过程是另一套。许多人民群众对于此事不理解，根据市长热线等网站开展举报。一旦出了问题，基层人员找不着现行政策根据，非常容易变成追究责任目标。

基层趋向多去中心化，暂时性每日任务增加，特事特办持续被乱用、扩大化。与此同时，伴随着法治建设和追责问责的加强，其局限也更加突显。应对依规依规与特事特办的多重规定，基层人员存有许多疑惑和烦恼。

南方地区某街道社区承揽了一个重点项目建设，必须征迁数百座墓葬，按照规定要公示公告7天至10天，公示完毕后应和人民群众商议迁墓事宜。期间，假如人民群众有建议，还可明确提出行政裁决等，一整套步骤走下来很有可能要6个月以上。该街道社区一名党员干部表明，重点项目做为地区尤其事宜，常常必须特事特办，通常会要求好开工时间、完工时长，规定十几天内进行征迁，这样的事情让底层十分刁难。

要想两全，却深陷左右为难。一些基层人员坦言，假如特事特办，自身要负责任和风险性，假如彻底依规依规走步骤，上级领导的每日任务完不了，考评成绩表会很不好看。

半月谈新闻记者认识到，中间某市一家国营企业为加速推进关键建设工程，在办理手续不全的情形下特事特办，而且获得市领导干部的批准。但新项目竣工后，归口管理单位又严厉查处了这类“未批先建”的作法，最后交纳600万余元处罚才算了吧事。

“违反规定基本建设的状况的确存有，但总无法把义务推给上级领导。不要说连个会议记录也没有，即使有也只有帮领导干部担下来。”这名主要负责人说，这事有苦难言来，仅有自身内心了解。