社区干部是什么编制,街道社区工作人员由县级拔款,没有编制,属于事业人员吗

我来简单回答一下这个问题社区干部是什么编制。

街道社区,实际上是只在城市的市区范围内设立的机构。从严格的法律意义上讲:

1、街道。所谓的街道,全称是街道办事处,一般简称为街道办。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条明确规定:“市辖区、不设区的市人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干个街道,管理机构为街道办事处,作为市辖区、不设区的市的派出机关。”也就是说:街道办事处是我国的市辖区和不设区的市人民政府的派出机关,其辖区为街道,负责辖区范围内的基层行政管理工作,是城区相当于农村乡镇人民政府层次的最低一级行政机关。

在实际工作中,街道办事处与乡镇政府的职权大同小异,是城市区域中最低一级的党政机关。绝大多数街道办事处的机构规格是科级建制,但在一些大城市,尤其是在省级直辖市的市辖区为地厅级,或者副省级城市的市辖区为副地厅级时,有一些城市的街道办事处的机构规格为正县级或副县级。总之,街道办事处还是有一些特殊性的,但都是正正规规的城市基层党政机关或行政机关。街道办事处的正式下属机构为基层群众性自治组织——居民委员会。

因此,和乡镇人民政府一样,街道办事处的工作人员中,有公务员,有事业编制人员,他们都有公务员编制和事业编制,也都由城市下属的区政府或直接由市政府负担工资福利待遇,这是自然而然的事情。另外,做为乡镇一级的政府机关,也会根据工作需要,招聘一些临时工、合同工甚至是劳务招聘工,负责一些相关的工作。这些人员肯定是都没有正规的机关、事业编制,本质上都属于计划内用工。

说到底:判断一个在党政机关工作的人员的身份属性,最为核心和关键的,就是有没有正式编制。有编制的,都是体制内工作人员;没有编制的,一律都是敲边鼓、打杂的计划外用工。至于说其工资福利待遇由哪里拨付或者负担,其实是次要问题,一点儿都不重要,更不具有决定性的影响。换个角度讲:在党政机关上班挣工资的人,并不见得都是具有正式编制的体制内工作人员。在各种非正式的编制外用工形式大行其道的当下,这一点尤其关键。

2、社区。所谓的社区,正式的官方称呼是居民委员会,一般简称为居委会。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对城市居民委员会的法律定位是:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会必须接受市或市辖区政府及其派出机关街道办事处的指导、支持和帮助,与此同时,居民委员会要协助市、市辖区政府和街道办事处开展工作。通俗地说:居民委员会仅仅只是街道办事处下属的相当于村委会的基层群众性自治组织。因此,居民委员会根本不在正式的党政机关范围之内。

居民委员会是基层群众性自治组织的法律定位,从根本上决定了居民委员会的组成人员,和村民委员会成员一样,必须按照《城市居民委员会组织法》的规定,依法通过选举产生。也就是说:居民委员会的组成人员,肯定既没有公务员编制,又没有事业人员编制,根本就不属体制内工作人员的范围,仅仅只是基层群众性自治组织中从事管理的人员而已。因此,居民委员会成员当然不可能享受编制内人员正常的工资福利待遇,但可以按照本地区政府的具体政策规定,由市或者市辖区政府拨付适当的生活补贴费;另外,还可以从居民委员会的经济收入中给予适当的补助。

最后,我们简单地概括一下:1、街道办事处是城市区(或市)政府的下一级派出机关,实际上和乡镇人民政府差不多,其正式的工作人员中,既有正规的在编公务员,又有在编事业人员。除此之外,当然还可以聘用一些完全没有正式编制的非编人员,不论具体叫什么名称,是不是由财政全额拨款,具体的工资福利待遇如何,肯定都不是正规的事业人员。

2、居民委员会是基层自治组织,其组成人员根本不属于体制内人员的范围,压根儿就没有编制之说,当然也没有工资之说。按政策,可以由政府按规定发给一定数额的生活补助费,也可以由居民委员会给予一定的补贴。可以肯定:与正规的事业人员根本不搭界,完全没有任何关系。

我是一个二十多年的老乡镇,我来回答一下这个问题。

通俗来说,社区和村委会其实是一个级别,不同的是社区所在辖区都是城镇居民,村委会辖区下都是农村居民。

社区和村委会是同一个级别,本质上来说都是一个基层群众自治组织。一般来说社区干部由两部分组成,一部分是两委人员,一部分是专职人员。下面我以我们当地的情况分别说明一下。

社区(村)两委成员退休后工资近几年许多地方都在搞小村并大村,在合并的过程中有些原来的村就变成了社区。就像我们镇,原来有十个村一个社区,现在合并为两个村一个社区。这个社区的名称没变,只是比原来多了三个村。

啰啰嗦嗦说了这么多,其实就是想说明一点,社区(村)两委成员,包括书记(村支书)主任在内都是由居民(村民)选举产生,除非换届连任,任期都只有三年。所以两委会成员不是体制内成员,没有退休一说,也就不存在退休后工资多少的问题。

在我们当地,组织部对社区包括村正职,也就是支书、主任有一个特殊的政策:对村(社区)正职连续任职15—20年的,年满六十周岁以后每月给予100元补贴,任职20年以上的每月给予150补贴。

在只是针对支书主任正职,一般村干部不能享受。小村并大村后,对于村、社区两委成员,任期内每年给予缴纳居民养老保险补贴1000元。这也算是对村、社区一般干部养老的一个特殊优惠吧。

社区专职工作人员

除了社区两委成员外,社区还有专职工作人员。

这些专职工作人员全省统一招录,但不属公务员和事业编制,工资由民政部门发放,并负责缴纳五险一金。这些社区专职工作人员退休金有保障,至于退休金多少和其学历、社会工作者证书、工作年限等相关。

总体来说,村、社区的两委成员因为没有编制,由群众选举产生,三年届任期,没有退休金一说。社区的专职工作人员由全省统一招录,并缴纳有五险一金,这些专职工作人员有退休金。

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2022-06-09

2022-06-09