你好，作为税务人士，我已经看过多个类似例子，简单来说，这不是提拔任用，而是进一步使用，也就是所谓的平级重用转干部有什么好处。
进一步使用是2019年《党政领导干部选拔任用工作条例》修订后提出的概念，与提拔任用的差别也非常简单：
1、提拔任用是指一位干部担任的领导职务调整后，级别得到了提高，例如从副县长升任县长。
2、进一步使用是指一位干部担任的领导职务调整后，级别保持不变，但是岗位更加重要，例如副县长转岗县委常委，局党组成员升任局党组副书记。
下面再具体分析一下你提出的问题：
2018年，国地税合并的过程中，由于领导职务的突然减少，大量的正职干部转而担任副职职务。
不过，转岗不改级别，他们的个人级别仍旧保持不变，与正职干部是相同的。
例如，原先的县地税局局长可能变成了县税务局党委副书记、副局长，但一定会加括号明确正科级。
等到局长出现空缺的时候，如果他的年龄没有过线，一般都会是上级党委优先考虑的对象。
此时，他的个人级别是正科级，重新担任正科级职务，个人级别保持不变，自然不属于提拔任用的范畴。
但是，从副局长升任局长，从二把手变回一把手，岗位明显更加重要，毫无疑问属于进一步使用的范畴。
值得注意的是，新的选拔任用工作条例对进一步使用的程序作出了非常详细的规定，和提拔任用的程序基本相同，也要经过分析研判和动议、民主推荐、考察、党委讨论决定、任前公示、正式任职等一系列的程序。
不过，在民主推荐这一环节会简化不少，并且没有一年的任职试用期。
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