大良造是什么官职，清朝为何设大学士、军机大臣，其职权有多大相当于现在什么官

明清两代不设宰相大良造是什么官职，明朝成祖以后设内阁，入阁即拜相，凡入阁者一般都冠以某某殿（阁）大学士职衔，以示区别。清朝在官僚体上承明制，但在雍正继位以后，设立军机处。入军机即为拜相，军机大臣的职务属于满清核心官员。所谓拜相只是俗称，在清朝并没有实际意义是上宰相。大学士也不一定入军机。更不是宰相。

清朝大学士，实际上就是皇帝的高级秘书官。比大学士低一级的协办大学士，从品级上讲，大学士为正一品。大学士不一定入军机，在雍正朝之前，担任大学士的首先就得是位高权重大臣。在满清一朝大学士为定个额六人。满汉各三人，除非皇帝罢免，大学士任职终身的，直到该人致仕退休。翁同龢虽然是状元出身，但一辈子都没等到大学士这个职衔。在满清大学士被称为“中和殿大学士”、“保和殿大学士”、“文华殿大学士”、“武英殿大学士”、“文渊阁大学士”、“东阁大学士”。

在乾隆年间改“中和殿大学士”为“体仁阁大学士”，成为“三殿三阁”。在满清时期，大学士必须兼任六部尚书，大学士是有高低之分的，从高到底分别是：保和殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁、体仁阁。保和殿大学士就一个，就是乾隆一朝的傅恒，此后再无人担任。所以任文华殿大学士的就是首席大学士 了，和珅就曾经是文华殿大学士。比如李鸿章从光绪元年当文华殿大学士，一直当到光绪二十七年。有清一代第一人。因为名额限制，曾国藩那么大的名声也是一个武英殿大学士。也没有做上首席的文华殿大学士。这里要指出的是，在雍正设立军机处以后，大学士的权力就大幅度降低，更加是个荣誉性职称。

军机处是清朝雍正朝设立，从此以后就是满清最高权力中枢权力机关，但就实际权力也就是皇帝的秘书，在雍正十年（1732年），改称“办理军机处”。设军机大臣。而单独的大学士从此退出国家中枢机构就不再参与机要事务。最高职务就是领班军机大臣，和珅就担任过此职，而曾国藩，李鸿章一辈子也没有入值军机处。在乾隆朝就定下了一个规矩，宗室亲王不得担任领班军机大臣，但从慈禧上台以后，宗室奕䜣出任领班军机以后，宗室任领班军机成为惯例。

就实际权力而言，军机处有宰相之实而无宰相之名，内阁大学士有宰相之名而无宰相之实。只有既是大学士又是军机大臣的人才能算是真正的宰相。比如和珅，和珅是首席大学士文华殿大学士、和珅只是首席大学士，却不是首席军机大臣，阿桂是首席军机大臣，但阿桂的武英殿大学士头衔又比和珅的比文华殿低一级。这实际上就是乾隆制衡的手段，直到阿桂去世，和珅才得以出任首席军机同时兼首席大学士，而时间不过两年。

大学士也好，军机大臣也罢，这些职务都不是在宰相，比之唐宋的宰相不可同日而语。就是皇帝的高级幕僚和助手。实际权力并不大。

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每个朝代根据国家性质和部署都不同的官职和领地，古代官职的情况，涉及官署名、官名、官员的职掌等方面。

各朝代的情况，也不尽相同。大体可分为中央官职和地方官职两大类。

①中央官职

秦设丞相、太尉和御史大夫，组成中枢机构。丞相管行政、太尉管军事、御史大夫管监察和秘书工作。汉朝大体上沿袭秦制称为三公，下设九卿，分管各方面政务，后世又演变为三省六部制。三省为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），三省的长官都是宰相。宋代中书省职权扩大，同枢密院分掌文武大权，门下、尚书省遂废。明代内阁为最高政务机构，内阁大臣称为辅臣，首席称首辅（即宰相）。清代有军机处，王、公、尚书等为军机大臣，掌握政府大权。

六部，是指“吏部，管官吏任免、考核、升降等事；户部，管土地户口、赋税财政等事；礼部，管典礼、科学、学校等事；兵部，管军事；刑部，管司法刑狱；工部，管工程营造、屯田水利等事”。各部长官为尚书，副职为侍郎。下设郎中，副职称员外郎，下属官员有主事等。

寺即官署。九寺即九卿之官署。汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿。历代略有变动，迄于清皆因之。

（1）光禄寺：掌宫廷宿卫及侍从，北齐以后掌膳食帐幕，唐以后始专司膳。

（2）太仆寺：掌舆马畜牧之事，北齐始曰太仆寺，清光绪改革官制时并入陆军部。

（3）太常寺：秦署奉常，汉改太常，掌宗庙礼仪，至北齐始有太常寺，清末废。

（4）宗正寺：明清为宗人府，掌天子宗族事。

（5）大理寺：掌刑狱案件审理，秦汉为廷尉，北齐为大理寺，历代因之，清为大理院。

（6）卫尉寺：掌门卫屯兵，北齐改为卫尉寺，隋改为军器仪仗、帐幕之类，明废，清有銮仪卫。

（7）鸿胪寺：秦曰典客，汉改大鸿胪，掌赞导相礼。鸿，声也，胪，传也，传声赞导，故曰鸿胪。至北齐曰鸿胪寺，清未废。

（8）少府寺：掌山泽之事，后又掌宫中服饰衣物、宝货珍贵之物，隋改为监，历代因之，明始废。

（9）太府寺：即大司农，掌钱谷金帛诸货币。

此外，中央还设有专门机构和官员，负责管理图书、编修历史、制定历法等工作。如司马迁、张衡曾任太史令。高启为翰林国史编修等。

②地方官职

秦汉主要行政区是郡。郡的长官，秦称郡守，汉称太守。隋唐主要行政区是州，州官称刺史，属官有长史、司马等。唐代在一些军事重镇。设节度使，属官有行军司马、参谋、掌书记等。宋代州官称知州，县官称知县。明清改州为府，称知府。

此外，汉代也设州，天下分十几个州，基本上是监察区，中央派官员去刺探情况，称刺史。隋唐全国分十几个道，也称监察区，中央派官员前往巡视，称黜陟使。宋代全国分二十左右路，路中设若干司，分管各方面的事务。元代地方最高行政机构叫行中书省，明代改称承宣布政使司，习惯上仍称为“省”。