如何落实教师弹性上班,中小学教师有可能实行"弹性退休"吗你怎么看

中小学教师实行“弹性退休”是可行的,宁夏经验表明,弹性退休政策应对教师队伍老龄化卓有成效如何落实教师弹性上班。

如何落实教师弹性上班,中小学教师有可能实行"弹性退休"吗你怎么看

宁夏从2009年开始建立教师退出机制,对年龄偏大、身体长期有病已不适应教育教学工作的教师,符合一定条件,可申请提前退休。腾出来的编制,全部用于补充年轻教师。

如何落实教师弹性上班,中小学教师有可能实行"弹性退休"吗你怎么看

据报道,政策实施10年来,宁夏教师平均年龄降低了4岁多。

当前教师队伍老龄化严重。今天晚上学校开期中总结大会,全校一百五十多名教师,一眼望去,全是灰白脑袋。几位年轻女代课教师点缀其间,分外扎眼。据学校会计称,全校教师平均年龄高达48.6岁。

教师年龄老化,在全国都是普遍现象,县城以下学校尤甚。上世纪末,义务教育适龄少年儿童总数到达巅峰,之后逐年下降。学生数减少,教师数相应也要减少。但因为教师为事业单位编制,没有畅通的退出机制,只能依靠自然减员,同时控制新教师招聘数量。这样,很长一段时间,教师队伍没有补充新鲜血液,平均年龄越来越大。

教师年龄结构出现断层,人才青黄不接,不利于教育事业的发展。

中小学教师不同于大学教授,年龄越大,越不能适应一线教学工作。不但体力吃不消,也不受学生欢迎。而且因为年龄大了,接受新事物的能力和兴趣减退,与学生没有共同话题。教师对学生的教育,不仅仅是书本知识,教师本身就是一本活教材。如果这本教材老气横秋,听不懂流行的梗,讲不出有意思的笑话,学生们肯定厌倦,肯定也不能从他身上学到什么有用的东西。

实行弹性退休制度,让老教师退出,补充更多年轻教师进来,我们的教育才会充满活力。

教师满30年工龄可弹性退休,是与公务员退休政策保持一致,符合行政事业单位人员管理体制的一贯性。2016年正式实施的新《公务员法》规定,“年满30年或距退休年龄不足5年且工作年限满20年的,可申请提前退休”。一直以来,教师和干部的退休制度都是相同的,只不过公务员法出台后,对公务员退休有了新规定。但教师因为管理体制没变,所以退休仍执行八十年代的老政策,这显然已不合时宜。

弹性退休,其实有两方面意思,一是延迟退休,一是提前退休。相比年龄一刀切的退休制度,弹性退休制度既体现出人文关怀,更是对人力资源的优化配置。比如,大学教授这类需要时间积淀的高级知识分子,60岁正是出成果的时候,退休就是浪费。这类人才,应该允许他们延迟退休。而那些身体长期有病,知识老化跟不上时代发展需要的中小学教师,就应该允许他们提前退休,腾出编制让年轻人进来。

教师提前退休并不会增加国家财政负担。有人认为,教学岗位一个萝卜一个坑,如果允许教师提前退休,势必有大量教师提出申请。那样的话,就需要补充同等数量的新教师,无疑会增加国家财政负担。

这种担忧不无道理,但财政增加的压力并没有想象中那么大。教师退休后,不再缴纳五险一金,财政支出中这部分可以省下来。退休金是从社保基金的池子里支付的,而新招聘教师的工资又比较低。从这个角度看,国家的财政压力反而减轻了。

实行弹性退休政策,给教师更多选择。就算实行弹性退休政策,也未必所有符合条件的教师都会提出申请。我和同事们聊到这个话题时,就有人担忧,如果真有这个政策,咱们学校可能马上成为一座空城。教师平均年龄49岁,也就是说,至少有一半人符合条件(因为新进教师大多是二十来岁的女孩子,对数据影响很大),都走了,谁来教书?

这种担忧没有必要。

在有些地区,取得高级职称的女教师,达到法定退休年龄后,如果愿意,还可以继续工作到60岁。当然,也可以选择55岁退休。调查表明,大多数符合条件的女教师,都选择了继续工作。

为什么?因为到了这个年龄,学校也不会给安排繁重的工作了,一般是带点轻松的课,带带年轻人。但如果正式退休的话,总收入要减少三分之一以上。如果身体没什么大毛病,个人也没什么事要做,退休在家反而无聊,不如上班来得充实。——这是很多即将退休老教师的心声,我不止一次听到过。

综上所述,我认为,教师实行弹性退休,符合职业特点,体现人文关怀,也是人力资源的优化配置,很有必要。

2022-06-10

2022-06-10