郑秉文委员会：提议容许公积金提取用以适老化改造

郑秉文委员会：提议容许公积金提取用以适老化改造 中新财经3月4日电 全国人大代表、中国社科院全球个人社保研究所负责人郑秉文表明，在我国正在进入轻中度老龄化社会，小区内居家养老服务是将来流行的养老方式，小区配套设施没法融入老人要求已成为了现阶段老人社区居家养老的首要阻碍。提议促进适老化改造多样化筹集资金，将适老化改造列入基层党建工作规划。

郑秉文说，资产筹资存有一定艰难，变成牵制适老化改造的关键管束之一。现阶段全国各地的关键方法是采用小区业主自筹资金、政府补贴的形式筹资。如，适老化改造的安装电梯，全国各地安装电梯广泛40-60万余元/部，政府补贴10-20万/部。昂贵的费用在一定水平上限定了适老化改造的顺利开展。

“适老化改造的另一个牵制要素则是关小区业主无法达成一致。”他说道，例如，加梯工程项目必须高楼房和低层楼住户可以协商一致。尽管依照民法有关要求，加梯不用征求任何小区业主允许，但在日常生活中，很多具有加梯标准的住宅楼发生一层楼住户明显抵制而致使的“一票否决”情况。

针对老旧小区改造适老化的窘境，郑秉文明确提出四点提议。一是促进适老化改造多样化筹集资金。例如，相关部门应统一新政策出台，容许住户提取公积金和应用住房专项维修资金用以加梯等适老化改造。再如，金融机构应给予“加梯贷”商品，给予低费率、免抵押贷款的贷款服务项目。

二是分充分发挥街道办和小区的功效，将适老化改造列入基层党建工作规划。工作经验证实，但凡适老化改造成功的地区，一般全是街道办和小区可以积极构建商议审议服务平台、解决矛盾矛盾和推动产生的共识的結果。例如，2021年上海逐渐推行“只需有一户住户申请办理，小区就运行机构安装电梯意向征求”，一年以内签订安装电梯6073部，进行安装电梯1579部，是以往10年安装电梯总产量的3倍。

三是法律法规方面应充分运用住户意向缓冲作用。全国各地在法律法规实践活动中逐步产生一些有利实践经验和经典案例，先前，安徽合肥市某社区的多少楼房小区业主就安装电梯自始至终达不了一致，一层住户阻碍加梯工程施工，本地人民法院二审最后判决涉案人员安装电梯工程施工个人行为合理合法。

四是健全质量标准体系，提升老旧小区改造适老化改造质量和高效率。将老旧小区改造适老化改造列入标准更新改造规范，推动适老化改造的标准化管理和规范性，与此同时融合地区具体及其实际生活场景，制订适老化改造明细及安全系数技术标准，产生一套遮盖中间和地区的系统化规范。(完)