“赛马会”规章制度让科学研究疆场的“骏马”出类拔萃

“赛马会”规章制度让科学研究疆场的“骏马”出类拔萃 意味着委员会谈高新科技现行政策扎扎实实落地式

“赛马会”规章制度让科学研究疆场的“骏马”出类拔萃

◎本报讯记者 代小佩

2022年政府报告提及“改善重要高新科技项目规划和管理方式”。近些年，重要高新科技项目规划和管理方式中备受关注的莫过“揭榜挂帅”和“赛马会”规章制度。

“揭榜挂帅”制度就是指在重要关键技术科技攻关中传出“英雄帖”，哪里有本领谁揭榜，无论出生。

但怎样确保揭榜者一定成功呢？因此，必须引进市场竞争。

在科学研究项目立项时，择优录用挑选好几个行为主体并行处理科技攻关，在项目进行历程中采用分阶段考评、竞争淘汰机制，让真真正正干得好的行为主体出类拔萃，挑选出“骏马”。这就是“赛马会”式科技攻关。

2021年，习总书记在中国院士交流会、中国科协第十次全国人民代表大会上发言并强调，要改革创新重要高新科技项目规划和组织协调方法，推行“揭榜挂帅”“赛马会”等规章制度。我国“十四五”总体规划也专业谈及了“揭榜挂帅”“赛马会”规章制度。

做为“揭榜挂帅”规章制度的配套设施措施，“赛马会”规章制度有什么优点？怎样更强充分发挥？

激起行为主体自主创新魅力 提升新项目通过率

“赛马会”规章制度的核心内容是市场竞争，而竞争有益于激起创造力。北京清华大学公共管理学院专家教授、北京清华大学中国科技发展政策研究核心办公室主任梁正表明，“赛马会”规章制度充分运用市场竞争功效，对于同一总体目标选用不一样技术方案，有可能激起出颠覆性创新、创新能力计划方案。以在我国新冠肺炎疫苗研发为例子。相关部门明确了灭活疫苗、副流感病毒媒介疫苗、重组蛋白疫苗等好几条技术方案，每条技术路线身后都是有多个精英团队开展科技攻关，提高了新冠肺炎疫苗研发通过率。

梁正表述道，“赛马会”规章制度根据分散、阶段性支助的方法，在初期对好几个精英团队给与小额贷款支助，依据产品研发进度立即给予调节，依照技术方案生命周期和进行状况，采用增加、减缩适用幅度，或停止、合拼新项目等方法，使科学研究能量和科学研究資源逐渐集中化在优点方位上，给予科学研究資源应用高效率。

浙江也尝到“赛马会”规章制度的滋味。新冠肺炎肺炎疫情期内，有关部门挑选本省优点公司，并行处理适用10尾款检验产品开发，以3个月历时进行分阶段评定，立即喊停进度欠佳的新项目。最后，东方基因企业出类拔萃。该公司与杭州医学院协同产品研发的新冠病毒抗原检测试纸获国家药品监督管理局准许申请注册，变成浙江第一款获准的新冠病毒抗体检测商品。