金观平：对焦重点区域降低企业成本财产

金观平：对焦重点区域降低企业成本财产 国务院近日下发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，从六层面明确提出24条建议，对焦重点区域、重污染区域、关键公司，应用各种方法，合理降低企业成本财产。

基础设施建设是社会经济发展的主要支撑点。通过很多年项目投资基本建设，在我国在公共交通电力能源、生态保护、城市规划建设、物流仓储等基础设施建设行业建立了一大批总量财产。但是，一直以来基础建设习惯“做加减法”、做增加量，不适合“做加减法”、优总量。在我国已进到高质量发展环节，促进基础设施建设高质量发展，必须由以前纯粹注重经营规模扩大的粗放型发展趋势向深耕细作的内涵式发展变化，综合总量和增加量，产生总量财产和新增加项目投资的稳步发展。

在目前经济发展遭遇新的经济下行压力环境下，降低企业成本财产更具有关键实际意义。近年来，在我国是社会经济发展自然环境的多元性、严峻形势、可变性升高，下行压力不断增加。从时间经历看，扩张基础设施投资是解决短期内经济发展艰难最有用的速聘。基础设施建设财产通常具备投入大、开发周期长、沉淀成本高特性。高品质总量财产是沉积的资本、掩藏的网络资源，据相关科学研究估计，在我国基础设施建设总量经营规模超出100万亿。合理降低企业成本财产，有益于扩宽社会发展投资渠道和增加合理项目投资，有益于减少政府债务风险性和公司债务水准。

降低企业成本财产，必须对焦关键方位。《意见》确立了降低企业成本财产的重点区域，一是关键降低企业成本经营规模比较大、现阶段盈利不错或提高发展潜力比较大的基础设施建设新项目财产；二是综合降低企业成本和扩建工程有机结合的新项目财产；三是井然有序做大做强长期性闲置不用但具备比较大综合利用意义的新项目财产。从重污染区域看来，关键激励基本建设每日任务重、项目投资要求强、总量经营规模大、资产质量好的地域，地区政府债务率较高、财政局收入支出工作压力很大的地域，及其我国重要地区发展战略有关地域加速降低企业成本财产。

以上海为例子，做为全国首个减少发展趋势的特大城市，北京市在“十四五”阶段城市发展整体规划中明确提出，摆脱传统式增加量发展趋势逻辑思维惯性力，探寻新的城市发展途径，全方位降低企业成本网络资源。例如，激励年久房屋、年久工业厂房、低效能产业园等总量网络资源更新改造，加速“转型升级”。

合理降低企业成本财产，要对各种企业登记一视同仁。民间投资是促进是社会经济发展、平稳总体项目投资、扩张社会发展就业率的主要能量。要积极主动挑选合适的库存量新项目，根据基础设施建设REITs、产权交易等各种方法给予做大做强，吸引住民间资本参加。激励民企依据实际情况，参加做大做强国有制总量财产，积极主动做大做强本身总量财产。