国家有没有专门针对老年人的补贴，农民除了养老金以外，真的还有高龄补贴吗

因在民政部门工作，我来回答一下这个问题国家有没有专门针对老年人的补贴。

毫无疑问，高龄津贴制度已经建立并执行了好多年了。为什么这样说呢？

一、农民缴费参加了城乡居民养老保险之后的法定政策待遇，官方的正式定名是城乡居民养老保险待遇，根本不能称之为养老金或者基本养老金在社会保险政策领域，目前的最基本法律根据是《中华人民共和国社会保险法》。在经过国务院对新农保和城居保的合并之后，现在，我国的基本养老保险只有两种：

1、城镇职工养老保险，参保人包括了党政机关工作人员、事业单位工作人员、企业职工和灵活就业人员。城镇职工在达到法定退休年龄、累计缴费年限满十五年时，都可以办理退休手续，开始领取基本养老金，很多人简称为养老金。概括一下就是：城镇职工参保之后的法定政策待遇是基本养老金（或者养老金）。

2、城乡居民养老保险，所谓的城乡居民，包括了两大社会群体：城镇户口的无业居民，农村户口的农村居民，主要是老年农民。概括地说：没有缴费参加城镇职工养老保险的我国居民，都属于城乡居民，都可以自愿选择缴费参加城乡居民养老保险。目前，城乡居民依法缴费参加城乡居民养老保险的行政法规依据是《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），城乡居民参保之后的法定政策待遇称之为城乡居民养老保险待遇。见以下具体政策的截图，一目了然，一清二楚。

说到底：城镇职工都可以办理退休手续，退休之后依法领取的是基本养老金；城乡居民根本没有退休的法律依据，当然不可能退休，但在缴费参加了城乡居民养老保险之后，在年满60周岁时，都可以领取城乡居民养老保险待遇。不论是在制度执行之前，还是之后，那些连一分钱没缴过、根本没有参保的老年城乡居民，目前的政策只能领取当地标准之下的城乡居民养老保险的基础养老金。说到底：根本没有缴费参保的所有城乡居民，能真正领到手的仅仅只是基础养老金——国家白给的财政补助资金。即：基础养老金是城乡居民养老保险待遇的组成部分，只是由各级财政承担了支付责任，仅此而已。

这话听起来十分扎心，可这就是目前的现实情况，只能领到基础养老金的老年城乡居民，占比非常地高，实际缴费参保的人比例并不高。截止去年底，全国城乡居民养老保险待遇的人均标准只有174元，如果考虑国家统一的基础养老金最低标准是93元，因个人缴费依法获得的回报，仅为81元，几乎不值一提。

在此特别提醒广大朋友们，千万要弄清楚最基本的政策概念，别张口就错误百出，张冠李戴。称呼上的混乱，其实代表了思想认识上的彻底混乱，更表示了根本就没有最基本的法律意识，自然就只能胡拉八扯，瞎说一气了。这是十分可悲的事情。

二、我国的高龄津贴政策已经建立并实际发放好多年了，这是一项兼具社会救助政策和社会福利政策属性的普惠制社会保障政策从本质上说，民政部门在社会保障政策方面，主要承担的是社会救助政策，如低保政策，特困人员救助供养政策，临时救助政策，工作的对象是社会弱势群体，基本的救助方式以免费地发放救助资金和物资为主。但基本的政策前提是所有的社会救助对象必须符合社会救助政策的规定。随着社会的不断发展，当社会救助政策不足于保障社会弱势群体的现实需要时，社会福利政策自然应运而生。高龄津贴制度就是由民政部始终倡导和推动建立起来的。

截止目前，高龄津贴制度既没有全国性的统一政策，国家财政也没有拨付相应的财政补助资金，是只给政策不给钱。因此，全国各地的高龄津贴政策，基本上都是由省级人民政府或者地市级人民政府，按照各自的财力情况自行制定的，是标准的“地方粮票”。这就把经济不发达、财力比较有限的地方政府逼上了梁山。因此，目前我国的高龄津贴政策执行得并不理想，省与省之间，地级市之间的差距很大，几乎没有什么可比性。这是热心网友思之想之整理的目前全国各省的高龄津贴标准。随着时间推移，各省陆续地、有不同程度的提高。

同时，民政部要求的高龄津贴制度，包括了三项基本内容：高龄津贴、老年人服务补贴、老年人护理补贴。尤其是后两项，身在困难地区的人，大概也只能是听说而已。这世上的道理千千万，政府有没有钱，才是最大、最硬的道理。说实话，有很多人张口就谈社会保障政策公平不公平，但要是从根本上讲，投胎确实是个技术活，当然信不信由你。

归结起来就一句话：地方政府有具体的政策、也拨了钱，你就堂堂正正地去领；有了政策但条件却比较严格，大多数人肯定还是领不上钱，你就毫无办法了，只能望洋兴叹。例如，那个中原人口大省，领取高龄补贴的年龄标准是100岁以上，能涉及到的老年人肯定就屈指可数了。同样是这个省，城乡居民死亡之后的丧葬补助费，也就是1000多块钱，一句“有条件的地方可以执行”就彻底完事儿了。