因为掌握刑罚的也是官员，这套制度之所能够其作用，就是因为皇帝是朱元璋，朱元璋这套制度是军国体系的，是和传统制度不一样。朱元璋时期，武将的地位很高，有一个所谓的勋贵集体能够平衡文官的权力，加上朱元璋自己精力旺盛，完全可以掌握皇权，朝廷之中，武将和文官进行平衡。朱元璋和朱棣以后，明朝的政治制度就变了，整个朝廷都是文官为主，特别是土木堡以后，朝廷基本都是文人的。皇帝不得不靠锦衣卫，东厂来加强自身的权力。
至于贪腐，掌握刑罚的官员都是文官，皇帝根本不可能像朱元璋那样面面俱到，所以慢慢就松懈了。但是如果按照现在的观点来看就是底层根本没有权力，阶级固化，那个时代的官员不仅有行政权力，更有道德的权力，因为官员多是儒生，做完官回家都是一方的士绅，都是各个族群的族长。一个大家族往往门生故吏遍天下，除非遇到海瑞这样的人，不然根本没有办法。
