目前来说原各省公路局部分领导和人员是行政编制，大部分是事业编，单位性质是全额事业单位。不过你问的是过去式，基本没什么意义。如果什么省还有公路局，那么也必将面临改革中。以后的以后行政执法基本是行政编，不会再有事业编，当然目前相当长阶段肯定是新人新办法，老人老办法。至于收入各省差距太大，如果你是准备报考的新人，不建议你报考公路局。毕竟是一个面临改革的部门，当然你爸是李刚没问题[捂脸]
公路事业发展中心是由原公路局整合相关职能重新组建而成的公益一类事业机构。
地市级以上公路局原属行政机关或参公管理事业机构，县区一级受编制限制，多数设置为参公管理或公益类，实行垂直管理，主要职责是负责辖区高速公路、国省道干线公路的发展规划、勘测设计、建设施工、监理咨询、养护路政管理和通行费征收等任务。2019年3月党政机构改革，中央自上而下对公路局进行了改革，原属公路局的路政管理、养护工程管理审批、道路施工设计审批等相关行政职能划规交通运输局，公路局突出公路服务职责改事业机构，大体保留了原有科室和职责。人员按照“老人老办法、新人新办法”原则，根据职能划转分流安置，部分转隶交通运输局，其余随单位改制，保留原有身份和待遇不变。
公路局改公路事业发展中心后，总体上保持了原有大部分职能，只是机构性质发生了改变，换汤不换药，对原有保留身份和待遇的人员没有太大影响，该有车补的还是有，该职级并行的职级并行。但是对新进入人员来说，由于单位性质在三定方案里已经明确是公益类事业编制，不再是公务员或参公身份将无法像以前老员工那样享受公务员待遇，在工资和晋升上或多或少会受到影响。这与以前存在着较大不同，必须要注意，其他方面，基本没有什么变化，不说也罢。
近几年来，我县交通建设掀起了新一轮高潮，通村、通组公路里程不断增长，“最后一公里”的问题逐步得到解决，农民群众享受到了实实在在的好处。农村公路“三分建，七分养”，当农村公路网络基本建成后，保障公路路况良好、延长公路使用寿命，加强已建成公路的日常养护管理就摆上了重要日程。
过来，我县农村公路的养护管理虽取得了较大成绩，但也存在以下不足：1、农村公路没有做到“应养尽养”。特别是新建的库区移民复建公路、近两年来新建的主干村组道等，没有纳入到全县的养护规划内，无经费保障，相当一部分公路处于“弃养”状态。2、养护经费较低，拨付经费的标准不一致，保障不平衡。按现有政策，农村公路的养护经费是“两条腿走路”：一是纳入全县养护计划的农村公路，县公路局按村道900元/公里/年、乡道按1200元/公里/年拨付；二是按照《会同县开发千个就业扶贫特岗 实现千户贫困户脱贫的工作方案》【会扶领（2017）40号】的文件精神，全县安排了230个农村公路养护员岗位，每月发放400元。同样是养护农村公路，但计算待遇的方式方法不一样，一个是按养护的公路里程计算，一个是按月发放，导致到手的报酬不一致，养护员相互有比对，从而产生了意见。3、就业扶贫“农村公路养护员”特岗人员的劳动强度较大，但400元/月的待遇报酬与其他特岗人员（如护林员10000元/年、保洁员800元/月）相比，有较大差距，存在待遇较低的情况。在不同的村，有些特岗人员养护的公路里程较长，而有些公路养护员养护的公路里程较短（比如炮团侗族苗族乡新塘村的特岗人员养护公路里程为1.8公里，而岩头坪村的公路养护员为6.5公里），但一样的都按400元/月计算报酬，存在不公平的问题。
为切实加强农村公路的管理养护，特建议如下：
1、对已硬化的新建农村公路进行一次调研，对未纳入养护计划的库区移民公路、村主干道等进行统计，统一安排养护经费，确保农村公路做到“应养尽养”。
2、统筹安排，理顺公路养护待遇计算的方式方法，力争做到公平合理。
3、适当提高就业扶贫“农村公路养护员”这一岗位的待遇报酬
事业单位分为全额拨款、差额拨款、自收自制三类，全额拨款的事业单位是没有创收能力的单位，全部开支由财政负担，所有事业单位走的职称路线，如初级工、中级工、高级工、助理研究员、副高、正高等，而行政编制走的是职级路线，如科员、副科、正科、副处、正处等。而且两者待遇也不一致，可以说即使全额拨款的事业单位是往公务员工资上靠，也肯定没有行政这块工资高的，而自收自制的就更没有保障了，就差没转企业了，所以事业单位工作人员决不能等同于公务员，这是本质的不同
全额拨款事业单位是一种组织机构形式，公务员是国家对特殊人群的一种管理制度。前者是对单位而言，后者是对人而言。两者没有可比性，也谈不上区别。
事业单位是我国特有的，它的划分方式较多。有按经费来源划分，按编制管理划分，按组织机构划分等等。按照经费来源划分，如上面各位所述：自收自支事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。按照组织机构划分可分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他机构。其中，国家机关包括：国家权力机构、国家行政机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构；事业单位包括：农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位、交通事业单位等。
按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。
如果说，公务员与事业单位的人员有什么区别，主要有以下几方面： 一是工作性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性工作；事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作。 二是工资收入方面，公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。
一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。 三是保险福利方面，公务员享受的保险福利是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。一般来说，公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。
四是用人方面，公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。 。
