上海市探寻推动销售市场准营服务承诺即入制改革创新 优化营商环境

上海市探寻推动销售市场准营服务承诺即入制改革创新 优化营商环境 上海市6月22日电 (新闻记者 李丽)推行销售市场准营服务承诺即入制改革是自主创新政府服务管理方式、优化营商环境的重要举措。杭州市十五届人大常委第四十一次大会22日表决通过了《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》(下称：《规定》)。

这也是上海市人大常委会依据全国人大常委会受权制订的第9部上海浦东新区政策法规，将与上年制订颁布的《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》和2022年2月份根据的《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》一起，搞出一系列助推优化营商环境的“组合策略”。

《规定》定义了销售市场准营服务承诺即入制的界定、应用领域、基本要求。在行政审批制度告知承诺制的基础上，明确了对列入销售市场准营服务承诺即入制的领域，更改被告方对涉及到某领域的行政许可事项标准逐一服务承诺的作法，一次性告知从业该领域运营涉及到的多种审核标准，并由企业登记自行做出服务承诺。企业登记书面承诺其早已符合规定并递交必需原材料的，就可以获得“准营”的行政许可事项，完成“证件对接”。

《规定》明确了推动销售市场准营服务承诺即入制改革创新的职责权限，提出了销售市场准营服务承诺即入制改革创新的各类机制创新。据了解，《规定》自主创新准入条件和准营的对接体制，企业登记变更登记后，上海浦东新区行政审批局积极向其消息推送申请办理领域批准的网上连接和线下门店，进一步提高“一次办好一件事”的工作效率；自主创新告知承诺方法，规定政府机构对领域批准涉及到的场地、机器设备、工作人员、资产、管理方案等因素和标准，开展规范化集成化和一次性告知，告之具体内容理应可量化、可操作，不可模糊不清描述，不可带有兜底条款，确保企业登记“能看懂、敢签名、说到做到”。

《规定》加强了有关支撑点保障体系，创建与销售市场准营服务承诺即入制相一致的事中事后监管体制、个人信用约束机制，并规定了相对应的法律依据；还对提升信息化管理系统对接和数据传输及其各方面全力支持相互配合改革创新等提出了规定。(完)