加速从管公司向管资产变化 国有资本投资公司改革取得新突破

加速从管公司向管资产变化 国有资本投资公司改革取得新突破 国务院国资委日前下发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》，对国有资本投资企业示范点公司开展调节提升。国家开放了项目投资投资有限公司、华润、招商集团、中国建筑材料、中国宝武5家公司宣布变为国有资本投资企业。

权威专家觉得，国有资本投资企业的改制，是国资监管加速从管公司向管资产变化的重要举措，有利于加速国有资产布局优化和产业结构调整，激起国企内生活力驱动力，提高国营经济竞争能力、创新能力、控制能力、知名度和抗风险能力。

理清国有资产管控传动链条

“国有资本投资公司改革上联国资改革、下接国有企业改革，是一项极其重要、影响深远的综合型改革创新。”国务院国资委办公室主任翁杰明表明。

从理清国有制资本运营管控传动链条看，国资监管组织依规对国有资本投资、运营方和其它立即管控的公司执行投资人岗位职责，国有资本投资、公司运营对所投资公司执行公司股东岗位职责，科学合理定义使用权和承包权界限，合理充分发挥国有资本投资、运营方作用功效，加强对公司受权权力下放幅度，授予公司大量管理权，进一步强化公司企业登记影响力。

党的十八届三中全会至今，21家央企进行国有资本投资、运营方示范点，在其中19家为投资管理公司示范点，2家为运营方示范点。

从目前情况看，国有资本投资企业改革试点获得主动进度和成果。2021年，19家投资管理公司示范点企业营业收入9.5万亿、同比增加22.1%；完成纯利润6900亿人民币，占所有央企的40%；全体人员劳动效率超出71万余元/人、人力成本毛利率超出107%，明显高过央企平均。截止到2021年底，19家公司在混合制改革执行总数、“两非”脱离专项治理进展、引进非公有资产总产量等领域均处在中央企业前端。

“5家中央企业改制为投资管理公司，意味着国资国企深化改革结合实际又往前迈开了一大步。”吉大国营经济研究所研究者李锦表明，随之改革创新逐渐深层次，将来央企方面将产生国有资本投资企业、国有资本运营企业、产业集团的我国注资布局。

5家公司技压群雄

国投集团是国企中最初的综合投资管理公司。示范点至今，国投集团认真执行供给侧结构性改革创新布署，坚持不懈聚焦主责主业，将集团旗下40多亿元航运业财产、500多亿元煤碳财产无偿划转给相关中央企业。集中注意力向战略新型产业使力，控投项目投资中国水环境集团、美亚柏科、西安市鑫垚等一批具备自主知识产权的行业领先公司，勤奋培养“专精特新”“隐形冠军”公司。通过持续优化调整，国投集团基础设施和战略新型产业国有资产占企业国有资产比例高于70%。