国务院办公厅：激励大量满足条件的基础设施建设REITs新项目发售上市

国务院办公厅：激励大量满足条件的基础设施建设REITs新项目发售上市 中新财经5月25日电 国务院25日公布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(下称《意见》)，明确提出进一步提高强烈推荐、审批高效率，激励大量满足条件的基础设施建设REITs新项目发售上市；与此同时落实落细适用基础设施建设REITs相关税收优惠。

《意见》最先确立了降低企业成本财产的重点区域。一是关键降低企业成本经营规模比较大、现阶段盈利不错或提高发展潜力比较大的基础设施建设新项目财产，包含公共交通、水利工程、绿色能源、保障性住房租赁房、水电费热等市政基础设施、生态保护、产业园、物流仓储、度假旅游、新式基础设施建设等。二是综合降低企业成本和扩建工程有机结合的新项目财产，包含综合性枢纽站更新改造、企业退城入园等。三是井然有序做大做强长期性闲置不用但具备比较大综合利用意义的新项目财产，包含年久工业厂房、文化艺术运动场馆和闲置地等，及其国有制企业开办的酒店餐厅、餐饮业、养老院等非主业财产。

《意见》规定对焦降低企业成本财产的重污染区域。一是促进基本建设每日任务重、项目投资要求强、总量经营规模大、资产质量好的地域，积极主动降低企业成本财产，筹资修建资产，适用新建设项目，紧紧守好风险性道德底线。二是促进地区政府债务率较高、财政局收入支出工作压力很大的地域，加速降低企业成本财产，妥当解决地方政府债务风险性，提高财政局可持续性工作能力，有效适用新建设项目。三是紧紧围绕贯彻落实京津冀一体化联合发展趋势、长三角城市群发展趋势、粤港澳基本建设、长三角一体化发展趋势、渭河流域生态环境保护和高质量发展等地区重要发展战略及其促进海南省自由贸易港基本建设等，激励有关地域首先增加总量资金做大做强幅度，充分运用示范性推动功效。

《意见》还明确提出对于提升健全总量财产的做大做强方法：促进基础设施建设行业资产投资信托(REITs)身心健康发展趋势；标准稳步推进政府部门和民间资本协作(PPP)；积极推动产权年限标准买卖；充分发挥国有资产项目投资、运营方作用功效；探寻推动降低企业成本和扩建工程有机结合；发掘闲置不用低效能财产使用价值；适用企业兼并重新组合等别的做大做强方法。

《意见》确立要增加降低企业成本财产政策支持。适用金融机构、私募基金、商业保险、资产管理方法、股权基金等组织，充分运用自己优点，依照社会化标准积极开展降低企业成本财产。激励满足条件的金融业基金管理公司、资产投资管理公司根据发售债券融资，处理债务久期与财产久期失衡等问题。加强融资协作连接，积极主动向相关金融企业推荐降低企业成本财产新项目。