对于哪些人属于公职人员，按照《中华人民共和国公职人员元政务处分法》定义，本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。那么《中华人民共和国监察法》又是怎么规定的呢？
按照《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察。一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。
监察法第十五条的规定，实际上是包含了两大类人员，第一类是公职人员，第二类是有关人员，比如基层群众性自治组织中从事管理的人员，是不属于公职人员的范畴的，但是他们手上有一定的管理权力，是属于监察法监察的其他人员，但不属于公务人员。
按照监察的规定的，我理解的公务员人员包含了这么几个大类。第一类大家都是熟悉的，主要就是党政机关的公务员；第二类就是参照公务员法的管理的人员，也就是我们所说的参公单位的工作人员，也就是参照公务员法管理的事业单位的工作人员，才属于公务人员；第三类就是国有企业的管理人员；第四类实际上就是指的事业单位，事业单位中这三类人员应该是属于公务人员，一类是参公人员，第二类是从事管理的人员，第三类人员行政执法类人员。
公职人员按照特征来划分，必须同时具备这么几个特征。一是由财政供养，进入门槛比较高的人员‘；二是具有一定的管理权或是执法权；三是具有公职身份；四是受监察法的监察；五是属于政务处分法处罚的范围等。’从这些特点来来划分，综合性的事业单位的工作人员应该是属于公职人员，执法类的事情单位工作人员属于公职人员，事业单位的各级管理人员是属于公职人员，一般的教师、医生，技术工作者，应该不符合公职人员的特征，只是具有公职身份，但不属于公职人员。
综上所述，有公务员编制的人员，肯定是公职人员，但有事业编制的人员，不一定人人都是公职人员，而只有参公管理的人员，依法履行公职的人员，从事管理的人员才属于事业单位中的公职人员。
毋庸置疑，教师肯定是公职人员。
有两点可以证明：
第一，2020年7月开始实施的《公职人员政务处分法》》第二条明确指出，政务处分法适用的公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。而按照《监察法》第十五条规定，监察机关主要对六类公职人员进行监察：一是公务员及参公人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公务的人员；三是国企管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。由此可见，公立学校管理人员是公职人员。
这只是狭义公职人员的定义。事实上，现实中大家理解的广义公职人员，是指所有获取财政报酬从事公共事务管理或服务的工作人员，公立学校的在编教师作为财政全额供养的事业编制人员自然在公职人员之列。
第二，2018年1月20日由中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对教师是否为公职人员也有明确的定义。该意见第五大点提出要“不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业”。其中第20条对“明确教师的特别重要地位”的解释中专门强调了两点：
一是要突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。
二是各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。
上述两点已然明确了公立学校教师作为国家公职人员的主体地位。
事业单位的工作人员和公务员有什么区别？当然是有区别的。从行业来说，这是两个不同的行业，其属性是完全不同的，公务员是从属于国家机关，包括党政机关、人大政协机关、群团机关、审判机关、检察机关、监察机关等，简称为机关工作人员；事业单位是属于政府管理和支持某一项事业的单位，一般不能称为机关，而是统称为机构，比如科研机构，教育机构、卫生机构等。其具体的差别主要体现在这么几个方面：
一是名称不同。公务员是按照所从事的工作性质、内容等命名的名称，分为中央机关、地方机关两大部分，从最基层的乡镇机关到县级机关、市级机关、省级机关到中央机关，公务员所工作的机关都是领导机关，是按照宪法和有关法律法规的规定，履行党和国家的各级管理职能；事业单位当然也是有级别的，比如有中央所属的事业单位，省属的事业单位，市属的事业单位、县属的事业单位，还有乡镇所属的事业单位等。事业单位具有比较强的专业性，根据相关法律法规的规定，对某些领域具有一定的管理指导权利，更多的是服务权利。
二是对人员素质的要求不同。要进入公务员队伍，按照公务员法第二十三条的规定，录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。也就是逢进必考，所以每年的公务员考试都是万人空港，出现几十个人甚至几百人竞争一个职位的场面；事业单位采用的是招聘录用和竞争上岗的方式，虽然同样都要进行招考录用，但是报考事业单位的难度相对较小。
三是管理方式不同。公务员是按照分级管理的模式，由各级组织人事部门负责公务员的管理、考核和业绩评价，接受纪检监察部门的监督，履行宪法和相关法律法规赋予的职能，在岗位职责的范围开展工作，每年需要开展述职述廉报告和报告个人事项，接受党组织和人民群众的监督。公务员一旦录用，过了试用期是终身录用，也就是大家所说的金饭碗，只要没有重大过失或是违法国家的法律法规，都可以终身在公务员岗位上工作；事业单位工作人员是按照事业单位人事管理条例的规定的进行管理，需要与事业单位签订聘用合同，合同到期可以离职也可以继续签订聘用合同，实行的岗位管理的模式，分为管理岗，技术岗、工勤岗等类别。
四是享受待遇不同。公务员是采用职务和职级并行的方式，确定的自己政治、经济和生活待遇，社会地位比较高，晋升空间比较大；事业单位工资分配主要是结合不同行业事业单位的特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素，工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，当然如果比较突出的优秀人才也是有晋升通道的。
综上所述，事业单位工作人员和公务员虽然都是吃财政饭的，但是二者的差别还是比较大的，除了上面例举的四类主要差别以外，还有编制、医保、补贴津贴、工作调动、职务晋升，管理职能、个人发展前景等方面的很多差别。
事业单位工作人员属于公职人员吗，事业单位工作人员属于公职人员吗？
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事业单位工作人员属于公职人员人员吗事业单位工作人员属于公职人员吗？事业单位编制中有的属于公职人员，有的只能被称为事业单位的工作人员，或者叫体制内的工作人员，事业单位工作人员不完全属于公职人员。下面和大家分享我的个人观点：
对于哪些人属于公职人员，按照《中华人民共和国公职人员元政务处分法》定义，本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。那么《中华人民共和国监察法》又是怎么规定的呢？
按照《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察。一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。
监察法第十五条的规定，实际上是包含了两大类人员，第一类是公职人员，第二类是有关人员，比如基层群众性自治组织中从事管理的人员，是不属于公职人员的范畴的，但是他们手上有一定的管理权力，是属于监察法监察的其他人员，但不属于公务人员。
按照监察的规定的，我理解的公务员人员包含了这么几个大类。第一类大家都是熟悉的，主要就是党政机关的公务员；第二类就是参照公务员法的管理的人员，也就是我们所说的参公单位的工作人员，也就是参照公务员法管理的事业单位的工作人员，才属于公务人员；第三类就是国有企业的管理人员；第四类实际上就是指的事业单位，事业单位中这三类人员应该是属于公务人员，一类是参公人员，第二类是从事管理的人员，第三类人员行政执法类人员。
公职人员按照特征来划分，必须同时具备这么几个特征。一是由财政供养，进入门槛比较高的人员‘；二是具有一定的管理权或是执法权；三是具有公职身份；四是受监察法的监察；五是属于政务处分法处罚的范围等。’从这些特点来来划分，综合性的事业单位的工作人员应该是属于公职人员，执法类的事情单位工作人员属于公职人员，事业单位的各级管理人员是属于公职人员，一般的教师、医生，技术工作者，应该不符合公职人员的特征，只是具有公职身份，但不属于公职人员。
综上所述，有公务员编制的人员，肯定是公职人员，但有事业编制的人员，不一定人人都是公职人员，而只有参公管理的人员，依法履行公职的人员，从事管理的人员才属于事业单位中的公职人员。
毋庸置疑，教师肯定是公职人员。
有两点可以证明：
第一，2020年7月开始实施的《公职人员政务处分法》》第二条明确指出，政务处分法适用的公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。而按照《监察法》第十五条规定，监察机关主要对六类公职人员进行监察：一是公务员及参公人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公务的人员；三是国企管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。由此可见，公立学校管理人员是公职人员。
这只是狭义公职人员的定义。事实上，现实中大家理解的广义公职人员，是指所有获取财政报酬从事公共事务管理或服务的工作人员，公立学校的在编教师作为财政全额供养的事业编制人员自然在公职人员之列。
第二，2018年1月20日由中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对教师是否为公职人员也有明确的定义。该意见第五大点提出要“不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业”。其中第20条对“明确教师的特别重要地位”的解释中专门强调了两点：
一是要突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。
二是各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。
上述两点已然明确了公立学校教师作为国家公职人员的主体地位。
事业单位的工作人员和公务员有什么区别？当然是有区别的。从行业来说，这是两个不同的行业，其属性是完全不同的，公务员是从属于国家机关，包括党政机关、人大政协机关、群团机关、审判机关、检察机关、监察机关等，简称为机关工作人员；事业单位是属于政府管理和支持某一项事业的单位，一般不能称为机关，而是统称为机构，比如科研机构，教育机构、卫生机构等。其具体的差别主要体现在这么几个方面：
一是名称不同。公务员是按照所从事的工作性质、内容等命名的名称，分为中央机关、地方机关两大部分，从最基层的乡镇机关到县级机关、市级机关、省级机关到中央机关，公务员所工作的机关都是领导机关，是按照宪法和有关法律法规的规定，履行党和国家的各级管理职能；事业单位当然也是有级别的，比如有中央所属的事业单位，省属的事业单位，市属的事业单位、县属的事业单位，还有乡镇所属的事业单位等。事业单位具有比较强的专业性，根据相关法律法规的规定，对某些领域具有一定的管理指导权利，更多的是服务权利。
二是对人员素质的要求不同。要进入公务员队伍，按照公务员法第二十三条的规定，录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。也就是逢进必考，所以每年的公务员考试都是万人空港，出现几十个人甚至几百人竞争一个职位的场面；事业单位采用的是招聘录用和竞争上岗的方式，虽然同样都要进行招考录用，但是报考事业单位的难度相对较小。
三是管理方式不同。公务员是按照分级管理的模式，由各级组织人事部门负责公务员的管理、考核和业绩评价，接受纪检监察部门的监督，履行宪法和相关法律法规赋予的职能，在岗位职责的范围开展工作，每年需要开展述职述廉报告和报告个人事项，接受党组织和人民群众的监督。公务员一旦录用，过了试用期是终身录用，也就是大家所说的金饭碗，只要没有重大过失或是违法国家的法律法规，都可以终身在公务员岗位上工作；事业单位工作人员是按照事业单位人事管理条例的规定的进行管理，需要与事业单位签订聘用合同，合同到期可以离职也可以继续签订聘用合同，实行的岗位管理的模式，分为管理岗，技术岗、工勤岗等类别。
四是享受待遇不同。公务员是采用职务和职级并行的方式，确定的自己政治、经济和生活待遇，社会地位比较高，晋升空间比较大；事业单位工资分配主要是结合不同行业事业单位的特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素，工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，当然如果比较突出的优秀人才也是有晋升通道的。
综上所述，事业单位工作人员和公务员虽然都是吃财政饭的，但是二者的差别还是比较大的，除了上面例举的四类主要差别以外，还有编制、医保、补贴津贴、工作调动、职务晋升，管理职能、个人发展前景等方面的很多差别。
对于哪些人属于公职人员，按照《中华人民共和国公职人员元政务处分法》定义，本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。那么《中华人民共和国监察法》又是怎么规定的呢？
按照《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察。一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。
监察法第十五条的规定，实际上是包含了两大类人员，第一类是公职人员，第二类是有关人员，比如基层群众性自治组织中从事管理的人员，是不属于公职人员的范畴的，但是他们手上有一定的管理权力，是属于监察法监察的其他人员，但不属于公务人员。
按照监察的规定的，我理解的公务员人员包含了这么几个大类。第一类大家都是熟悉的，主要就是党政机关的公务员；第二类就是参照公务员法的管理的人员，也就是我们所说的参公单位的工作人员，也就是参照公务员法管理的事业单位的工作人员，才属于公务人员；第三类就是国有企业的管理人员；第四类实际上就是指的事业单位，事业单位中这三类人员应该是属于公务人员，一类是参公人员，第二类是从事管理的人员，第三类人员行政执法类人员。
公职人员按照特征来划分，必须同时具备这么几个特征。一是由财政供养，进入门槛比较高的人员‘；二是具有一定的管理权或是执法权；三是具有公职身份；四是受监察法的监察；五是属于政务处分法处罚的范围等。’从这些特点来来划分，综合性的事业单位的工作人员应该是属于公职人员，执法类的事情单位工作人员属于公职人员，事业单位的各级管理人员是属于公职人员，一般的教师、医生，技术工作者，应该不符合公职人员的特征，只是具有公职身份，但不属于公职人员。
综上所述，有公务员编制的人员，肯定是公职人员，但有事业编制的人员，不一定人人都是公职人员，而只有参公管理的人员，依法履行公职的人员，从事管理的人员才属于事业单位中的公职人员。
毋庸置疑，教师肯定是公职人员。
有两点可以证明：
第一，2020年7月开始实施的《公职人员政务处分法》》第二条明确指出，政务处分法适用的公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。而按照《监察法》第十五条规定，监察机关主要对六类公职人员进行监察：一是公务员及参公人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公务的人员；三是国企管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。由此可见，公立学校管理人员是公职人员。
这只是狭义公职人员的定义。事实上，现实中大家理解的广义公职人员，是指所有获取财政报酬从事公共事务管理或服务的工作人员，公立学校的在编教师作为财政全额供养的事业编制人员自然在公职人员之列。
第二，2018年1月20日由中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中对教师是否为公职人员也有明确的定义。该意见第五大点提出要“不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业”。其中第20条对“明确教师的特别重要地位”的解释中专门强调了两点：
一是要突显教师职业的公共属性，强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，明确中小学教师的权利和义务，强化保障和管理。
二是各级党委和政府要切实负起中小学教师保障责任，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定优秀人才从教。公办中小学教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。
上述两点已然明确了公立学校教师作为国家公职人员的主体地位。
事业单位的工作人员和公务员有什么区别？当然是有区别的。从行业来说，这是两个不同的行业，其属性是完全不同的，公务员是从属于国家机关，包括党政机关、人大政协机关、群团机关、审判机关、检察机关、监察机关等，简称为机关工作人员；事业单位是属于政府管理和支持某一项事业的单位，一般不能称为机关，而是统称为机构，比如科研机构，教育机构、卫生机构等。其具体的差别主要体现在这么几个方面：
一是名称不同。公务员是按照所从事的工作性质、内容等命名的名称，分为中央机关、地方机关两大部分，从最基层的乡镇机关到县级机关、市级机关、省级机关到中央机关，公务员所工作的机关都是领导机关，是按照宪法和有关法律法规的规定，履行党和国家的各级管理职能；事业单位当然也是有级别的，比如有中央所属的事业单位，省属的事业单位，市属的事业单位、县属的事业单位，还有乡镇所属的事业单位等。事业单位具有比较强的专业性，根据相关法律法规的规定，对某些领域具有一定的管理指导权利，更多的是服务权利。
二是对人员素质的要求不同。要进入公务员队伍，按照公务员法第二十三条的规定，录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。也就是逢进必考，所以每年的公务员考试都是万人空港，出现几十个人甚至几百人竞争一个职位的场面；事业单位采用的是招聘录用和竞争上岗的方式，虽然同样都要进行招考录用，但是报考事业单位的难度相对较小。
三是管理方式不同。公务员是按照分级管理的模式，由各级组织人事部门负责公务员的管理、考核和业绩评价，接受纪检监察部门的监督，履行宪法和相关法律法规赋予的职能，在岗位职责的范围开展工作，每年需要开展述职述廉报告和报告个人事项，接受党组织和人民群众的监督。公务员一旦录用，过了试用期是终身录用，也就是大家所说的金饭碗，只要没有重大过失或是违法国家的法律法规，都可以终身在公务员岗位上工作；事业单位工作人员是按照事业单位人事管理条例的规定的进行管理，需要与事业单位签订聘用合同，合同到期可以离职也可以继续签订聘用合同，实行的岗位管理的模式，分为管理岗，技术岗、工勤岗等类别。
四是享受待遇不同。公务员是采用职务和职级并行的方式，确定的自己政治、经济和生活待遇，社会地位比较高，晋升空间比较大；事业单位工资分配主要是结合不同行业事业单位的特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素，工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴等，当然如果比较突出的优秀人才也是有晋升通道的。
综上所述，事业单位工作人员和公务员虽然都是吃财政饭的，但是二者的差别还是比较大的，除了上面例举的四类主要差别以外，还有编制、医保、补贴津贴、工作调动、职务晋升，管理职能、个人发展前景等方面的很多差别。
