为什么事业单位工资低,相同条件下,为什么事业单位和企业单位退休工资相差那么多

要精确回答这个问题,就必须要先去回顾一下我国的双轨制劳动保障制度的历史,从建国初期到改革开放这段时期,我国的劳动保障制度一直实行的是机关事业单位和国有企业单位的双轨制政策,即为什么事业单位工资低:机关事业单位一套,国有企业单位一套,客观上形成了分配制度的不完善,不公平。建国后我国大部分时间一直沿袭计划经济,虽然曾几次想加以改革,减小差距,但总终都无疾而终。按照政府当时的分配制度改革计划,其初衷是想要打破历史形成的壁垒,缩小分配制度上的差距,但双轨制的影响根深蒂固,不是一朝一夕所能解决的,要彻底根除顽疾阻力还不小,应该尚需时日。不过,随着深改的推进和国家劳动保障制度的进一步完善,彻底纠正一些历史遗留的制度缺陷和弊端已是指日可待。相信,十四五规划纲要已有更清晰的描绘。

今年不少地方的公职人员收入都有所降低。降低原因有三个,一是经济形势影响,类似津补贴、年终奖之类的福利发放受到严控,标准普遍不如过去;二是前一阵子自上而下的津补贴及绩效奖励规范性检查,很多地方相继停发了部分绩效奖;三是预订的增资调资没有兑现。按照惯例,从2014年开始机关事业单位每两年会开启一次调资窗口,对在职在编人员的基本工资进行调整。以此推测,2020年全国机关事业单位应该会迎来新一轮调资。但受疫情等因素影响,“计划”内的调资并没有如期而至,多重不利因素叠加,客观上挤压了机关事业单位收入空间。

以本地为例,前不久已明确不发公务员部分专项绩效,总额加起来接近一万。本地事业单位一直参照公务员核发增量绩效,公务员停发专项绩效,意味着事业单位也将停发,凭空少了一万,收入低于往年不难理解。而本地的绩效奖励向来是今年发去年的。今年都明确停发了,明年肯定不可能再发,本地机关事业单位收入这两年稳定维持在“低水平”在所难免。

这点表现在财政方面相当明显。最近各单位都在做预算,财政给各单位明确的要求是除了人员工资等基本支出外,其他项目经费一律按照能砍则砍、能减则减、保运转的原则处理,以前可以支出的一些项目经费都停了,可以想见地方财政之窘迫。在这种大环境下,机关事业单位人员工资收入降低是很正常的事。

2022-06-09

2022-06-09