高铁有什么样的效应，鲁南高铁是怎么规划的将会惠及哪些县市

中国城市有很多高铁有什么样的效应，每个城市每天都在上演着不同的故事，今天我们一起来看一看即将通车的一条高速铁路干线“鲁南高铁”。

鲁南高速铁路，简称鲁南高铁，位于山东省南部，东起日照，与青连铁路日照西站接轨，向西经临沂、曲阜、济宁、菏泽，与郑徐客运专线兰考南站接轨。线路分为日照至临沂段、临沂至曲阜段、曲阜至菏泽段、菏泽至兰考段4段，是山东省“三横五纵”高速铁路网的重要组成部分，是国家“八纵八横”高速铁路网的重要连接通道。

鲁南高铁作为济青高铁之后，山东第二自主投资在建的高铁通道，建成后，必将给鲁西、鲁西南地区带来经济上的腾飞，极大的方便了人们的出行。日照，山东省地级市，位于黄海之滨、日照是一个滨海城市，是山东半岛城市群、山东半岛蓝色经济区的重要组成部分。近年来，日照已成功举办全国青年帆船锦标赛、山东省帆船帆板锦标赛、全国群众登山健身大会、中日韩国际帆船赛等重大体育赛事活动。日照被誉为“水上运动之都”与“东方太阳城”，并获得联合国人居奖。2017年11月，获全国文明城市称号。

临沂，山东省地级市，是国务院批复确定的鲁东南地区中心城市、具有滨水特色的现代工贸城市和商贸物流中心。地处长三角经济圈与环渤海经济圈结合点、鲁南临港产业带、海洋产业联动发展示范基地和东陇海国家级重点开发区域。临沂曾获“中国物流之都”、“全国文明城市”、“中国最佳文化生态旅游城市”、“中国十佳生态宜居典范城市”、“中国最具投资价值十大城市”、“世界滑水之城”、“中国书法名城”等荣誉称号。济宁，山东省地级市，淮海经济区核心区八大城市之一。济宁地区历史文化悠久，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一，京杭大运河促进了济宁商品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林和孟庙、孟府、水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山、少昊陵等19处全国重点文物保护单位，以及四座国家森林公园。拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。菏泽，山东省地级市，古称曹州，菏泽原系天然古泽，济水所汇，菏水所出，连通古济水、泗水两大水系，唐更名龙池，清称夏月湖。因南有“菏山”，北有“雷泽”，赐名菏泽。是著名的中国牡丹之都、武术之乡、书画之乡、戏曲之乡、民间艺术之乡。菏泽历史悠久，文化底蕴深厚，享有“天下之中”的美誉。鲁南高铁东起日照，向西经临沂、曲阜、济宁、菏泽，设计时速每小时350公里，全长494公里。预计2019年底全面通车。

由此可见高铁收获最大的城市是曲阜，有竖着的京沪线，还有横着的鲁南线，曲阜将变成一个重要的高铁节点城市。

目前这条高铁建成两年，信号之所以几乎没有，就是因为路线上的铁塔虽然建好了，但一直没有挂基站。一边是民间铁塔公司，他们和地方政府达成了协议，建好之后，国企铁塔公司也来了，他们虽然有何省政府的批文，却没有地方政府的许可。而三大运营商首先要租用铁塔公司的塔，但国企的铁塔没有手续，运营商也不敢租赁。民间企业虽然建好了铁塔，但运营商却要“看铁塔公司”的面子。目前双方僵持不下，导致了今天的局面。以下是报道的全文：

粗略统计，在乘坐高铁从延吉市前往吉林市这不到2个小时的车程上，有近四分之三的时间都没有任何信号，即使捕捉到信号，也是“转瞬即逝”，在列车行进中，可以不时地看到，负责安装信号基站的铁塔就在距离铁路不远的地方，可为什么高铁开通近两年，还没有信号覆盖呢？

延边国胜通信基础设施投资有限公司经理刘霖告诉记者，他们早在去年就把基站建设完毕了，手续齐全，只等三大运营商将设备挂上去后，通电运营了。他介绍，“在16年年初，我们在延边地区跟8个地市政府分别签订了通信基础设施建设合作协议，在发改局立项，通过规划局的审批设计，然后完成基站建设审批手续。”

安图县给国胜出具的规划选址意见书 刘霖表示，就在他们建设完成之后，另一家企业，中国铁塔股份有限公司延边朝鲜族自治州分公司在他们建好的基站旁又新建基站，而且没有手续，导致目前运营商无从选择。去年7月份铁塔公司开始建设，到16年年底，铁塔公司建了20个基站，然后在17年年初春节放假期间，又偷着建了40个基站。现在在高铁沿线，铁塔公司一共建了80多个基站，跟已经建成的基站重复。

中国铁塔股份有限公司是2014年由中国移动、联通、电信三大运营商合资成立的企业，当时成立的目的之一，就是为了避免三大运营商对基站的重复建设和无序竞争，2008年，工信部和国资委联合出台规定，要求基站铁塔要“共建共享”，在同一地点不得新建铁塔。

刘霖认为，他们为了建铁塔已经投入了几千万资金，也顺利获得了地方政府的审批手续，而铁塔公司在他们旁边违规建塔，三大运营商肯定要优先考虑向铁塔公司租塔。这样一来，他们有手续合规的投资，就要被没手续违规的铁塔公司挤垮了。

刘霖说他们多次跟铁塔公司沟通，商量这种重复建设的站址能不能采取一种共赢的合作方式。

国胜与农民签署的协议 国胜公司提供的一段视频中，延边自治州联通公司一位相关负责人透露了为什么高铁建设两年，沿线一直没信号的原因，“按照规定，他们肯定首先要租赁铁塔公司建设的铁塔，但没有手续的塔，他们也不敢租。”

村民反映：铁塔公司违规占地建塔

随后记者来到了高铁沿线的敦化市大石头镇永青村，发现国胜公司与铁塔公司建设的两个铁塔直线距离不超过20米，而在敦化市大桥乡小站村，两家公司的铁塔距离更是不超过5米。永清村村民卓先生告诉记者，铁塔公司在今年春节期间，没有经过他们家的允许，就直接占地建塔，“这整的我们也种不了地，这玩意老百姓也整不了它，也搬不动也捂不动，这搁地里。上谁家你不经过人家允许上人家当院建个房子去？”

永清村的赵村长告诉记者，按照规定，来占用农民土地建铁塔的，要有当地规划等部门的审批，之后经村民的同意才行，但他们并没有看到相关手续。

为了证明自己的确是按照流程办理的，国胜公司向记者出具了他们与当地村民、村集体签订的租地协议以及与敦化市政府签署的《通信及信息化基础设施投资建设项目合作协议》，敦化市规划部门出具的《建设项目选址意见书》等文件。此外，国胜公司还出示了与高铁沿线的图们市、延吉市、安图县的相关协议文件。

国胜公司建设项目选址意见书 那么，中国铁塔延边州分公司建设铁塔，是否有手续呢？记者随后又来到中国铁塔延边州分公司，总经理姜文表示，他们是得到了吉林省通信管理局以及三大运营商的详细要求后，才开始建设的，而国胜公司的铁塔，不在需求范围之内。

铁塔公司表示，他们的建设得到了省里的批复，但安图县和敦化市国土部门却在2016年8月向铁塔公司下达了《责令违法行为通知书》，表示其建设铁塔的行为属非法占地。那么铁塔公司又得到了哪些审批手续呢？姜文表示，他们自己做过规划，土地手续正在办，只是需要花时间。

至于村民提到的违规占地，国胜公司质疑铁塔公司没有地方政府规划审批手续等问题，姜文称，他们的确有手续，但详细情况，吉林省通信管理局和中国铁塔吉林省分公司将会作出详细解释。