稳投资挺经济发展，国务院办公厅常务会连推五项措施：尽早发力！

稳投资挺经济发展，国务院办公厅常务会连推五项措施：尽早发力！ 文/赵建华 3月29日举办的国务院办公厅常务会，布署用好政府债券扩张合理有效项目投资，推动补齐短板增劲头和经济发展持续增长。

国务院办公厅常务会连续发布五项措施，催促全国各地用好政府债券，尽早发力。

用好债卷，扩张项目投资

国务院办公厅常务会强调，当前国际形势日趋繁杂不容乐观，中国发展趋势遭遇挑战，下行压力进一步增加。用好政府债券扩张合理有效项目投资，是推动交易拉动内需、促学生就业稳定增长的重要举措。依照维持宏观杠杆率基本上平稳的标准，2022年新增加地区政府专项债3.65万亿。为加强规律性调整，去年年底已依规提早下发1.46万亿。下一步：

一要赶紧下发剩下专项债信用额度，向偿债强、新项目多贮备足的地域歪斜。上年提早下发的信用额度5月底前发售结束，2022年下发的信用额度9月底前发售结束。

二要更强充分发挥专项债效率。坚持不懈既利现阶段又惠长久，增加惠民生、补齐短板等行业项目投资，适用新基建等增劲头、上水准建设项目。有效扩张专项债应用范畴，在关键用以交通出行、电力能源、生态保护、保障性住房安居工程等行业新项目基本上，适用有一定盈利的公共文化服务等新项目。坚持不懈资产跟随新项目走，加速新项目动工和基本建设，尽早建立实体劳动量。

三要用改革创新的措施、销售市场的方法，充分发挥专项债“四两拨千斤”功效，吸引住大量民间资本资金投入，适用民企项目投资。

四要加强资金分配，避免沉积闲置不用，禁止违反规定修建楼堂馆所、面子工程。

五要综合掌握国债券、地方政府债务发售，维持有效财政资产经营规模，确保底层贯彻落实出口退税减税政策现行政策和惠民生所需资金，预防负债风险性。激励海外中远期资产购买国债，贯彻落实好有关税收优惠。金融系统要加强相互配合，确保国债券井然有序发售，适用建设项目股权融资。

解决工作压力，现行政策神器

国际性瞬息万变，经济发展工作压力犹在，当地政府专项债券早已变成平稳投入的神器。

中国社会保障科学院经济研究核心研究者赵全厚说，当地政府在开工建设有一定现金流量的新项目，但手头上又差钱的情况下，可以在市場上开售专项债券适用这种新项目的基本建设。例如，高速公路可以根据收费标准产生现金流量、棚户区拆迁项目可以根据土地一级开发和盈利性开发设计收益产生现金流量等。

从项目分析看来，专项债券资产适用于经济发展社会经济效益显著、普通百姓盼望、迟早要干的实体类政府部门项目投资。例如，交通出行基础设施建设、电力能源、农林水利、生态保护、社会保障、保障性住房安居工程、城镇冷链物流等货运物流基础设施建设、市政工程和产业园基础设施建设等民生工程薄弱点工程项目，及其保证我国重点发展战略新项目。