基层治理探寻：村内拥有村务员 农村微整治的佼佼者

基层治理探寻：村内拥有村务员 农村微整治的佼佼者 村内拥有村务员(人民眼·基层治理探寻②)

锲子

跟许多农村一样，3年以前，湖南省郴州市桂东县乡村也是有“五员”：绿色生态护林员，乡村(河堤)清洁员，道路养护员，交通出行规劝员，生产安全督察员。现如今，经统一融合，桂东县农村只设“一员”：村务员。

“多员”变“一员”，桂东县既坚持不懈充分发挥公益岗位“兜道德底线、救急难”功效，又重视夯实公益岗位义务，提升效率，全乡乡村公益岗位工作人员总量由融合前的1919人精降至1120人。

桂东位于赣湘界限、罗霄山脉核心区，全乡居住人口21.23万、总面积1451.56平方千米，地区有海拔高度超1500米的山471座。县区总面积大，人口数量定居分散化，桂东乡村级事务处理难度系数比较大。以往，一片地区通常涉及到好几个公益岗位，存有岗位职责不清、高效率不高的问题。

2019年4月，桂东县政府部门下发乡村级公益岗位融合工作中实施意见，探寻执行“多员合一、一员常用”的村务员规章制度。根据工作人员融合提升，各种公益岗位由以往的按条块职责分工、“一人一岗”变化为一岗多责、分片包干。此外，桂东坚持不懈经费预算不降、工作人员精简、涨薪加油打气，公益岗位薪资工资待遇由改革创新前的每个月60元至500元不一提升到现阶段的1130元以上，村务员工作主动性显著提高，在农村网格化管理整治体系中的效果愈发突显。

2020年5月，人力资源局社保部等7单位联手下发《关于进一步用好公益性岗位发挥就业保障作用的通知》，规定“加强职位标准化管理”“果断防止一村多岗、一人多岗等岗位设置方案太多过滥等状况”。2021年5月，人力资源局社保部等5单位联手下发《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》，明确提出“增加各种职位综合应用幅度”“完善‘按需定岗定责、以岗聘用、待岗领补、井然有序退岗’管理模式，进一步标准农村公益岗位开发”。

2021年12月，农业农村部、我国发展改革委、国家乡村振兴局公布第三批21个全国农村公共文化服务经典案例，“湖南省桂东：‘村务员’巧织农村公共文化服务‘网’”上榜了。

日前，新闻记者走入桂东县新坊乡龙溪村这一全乡人口最多的自然村，聆听村务员的小故事。

村小学老师裘家贵——

“事儿有些人干、问题有人管、义务有些人担，村务员是农村‘微整治’的‘佼佼者’”

老树葳蕤高挺，林中曲径通幽处，桂东县新坊乡龙溪苗木基地民族小学的小朋友们三三两两走在回家路上，龙溪村村务员吴永根迎头走过来，嘱咐小朋友们留意脚底、确保安全。这条林间小路是吴永根的岗位职责区，他平常既疏通交通出行，又清理环境卫生，迟早来回巡视几趟。