大连市做深做细锦州经济技术开发区社区党委原书记单聚宁案以案促改

大连市做深做细锦州经济技术开发区社区党委原书记单聚宁案以案促改 大连市做深做细锦州经济技术开发区社区党委原书记、开发区管委会原负责人单聚宁案以案促改

催促一把手廉洁履职标准用权

本报讯记者 方弈霏

6月10日，辽宁省瓦房店市人民法院开庭审判大连旅顺经济发展经开区(下称“锦州经济技术开发区”)社区党委原书记、开发区管委会原负责人单聚宁因涉嫌贪污罪、滥用职权罪一案。核查，单聚宁利用职务便利，为其他人谋取利益，贪污受贿折合人民币总共2943万余元；以权谋私，给经济技术开发区导致直接经济损失3.86亿人民币。据统计，单聚宁在位锦州经济技术开发区“一把手”期内，政绩观歪曲、发展理念误差，轻视国家主权、整体利益，比较严重阻碍了锦州经济技术开发区的发展趋势。

“一把手”是党的事业发展趋势的“领头羊”，提升对“一把手”的监管，是推进从严治党向深度發展的必然要求。大连市市纪委监委深入贯彻落实十九届中央纪检监察六次全委会“突显提升对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导层的监管”的规定，紧紧围绕单聚宁案中暴露出的“一把手”贯彻落实全方位从严治党责任不到位、贯彻落实民主集中制不严谨等的问题，大力开展以案促改工作，制度建设阻塞系统漏洞、标准用权，举办警示教育大会，正确引导党员干部秉公用权、廉洁从业，监督其进一步充分发挥“领头羊”功效，担当尽责不变桨。

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严厉打击功绩作假身后的腐败现象

据统计，在单聚宁离休前夜，锦州经济技术开发区负债比率远超警示规范，承受上厚重的外债压力。

巨额债务从哪儿来？大连市市纪委监委第十纪检监察室责任人徐东告知新闻记者：“这种负债绝大多数是单聚宁随意管理决策和违规行为造成的。他违背国家土地现行政策，采用转现方式免减应收款资产；强加于人本人功绩，盲目跟风招商引资工作乱用国家新政策；忽视政府部门债务风险，违反规定投资融资产生厚重负债负担……”

2008年至2018年，单聚宁任锦州经开区区党工委书记、管委会主任。这期间，锦州经济技术开发区升为为“国家经济发展经开区”。但是，单聚宁却私欲膨胀、滥权恣意妄为，导致锦州经济技术开发区被不正确推动、陷入歧途，社会经济发展不进反退，债务缠身。

“单聚宁善于伪装，造‘假功绩’，经济技术开发区虚假繁荣身后问题重重。大家接到有关案件线索后进行调查，逐渐遭遇许多艰难，但审理案件组战胜困难，逐层剥茧抽丝，逐渐揭开了这一经济技术开发区‘大家长’的本来面目。”徐东说。